Director general de Economía Circular en el Ayuntamiento de Fuenlabrada Fuente: Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. El Ministerio de Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha apostado, para el cumplimiento de objetivos de la normativa europea sobre residuos, por el compostaje de los biorresiduos de parques y jardines, desde la publicación del PEMAR. Esta apuesta también está incorporada al texto de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Así en la definición de residuos de competencia municipal se ha incorporado expresamente los residuos de parques y jardines. Del mismo modo, los biorresiduos se incorporan como residuo doméstico de recogida selectiva obligatoria. Se establece por ley el compostaje y la digestión anaerobia como destino establecido para los biorresiduos. Por otro lado, los municipios agrupados, o de manera individual, deberán cumplir con los objetivos de reciclaje. En el caso de compostar los restos vegetales de las zonas verdes supone poder contabilizarlos como reciclados. Por el contrario, toda la materia vegetal que se destine a valorización energética no se puede contabilizar como reciclado. Expresamente no, aunque la ley parece que reserva a los subproductos forestales y agrícolas esta posibilidad. En el futuro, seguro que se aclara por vía normativa. Por tanto, los residuos vegetales que se originen en las zonas verdes municipales tienen la consideración de domésticos y considero deben recogerse de forma selectiva, destinandose a operaciones de compostaje, con la excepción reflejada en la ley 7/2022, para los troncos maderables. Fuente: Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. El destino al compostaje y el reciclaje material de los residuos de poda, además del cumplimiento de la normativa ambiental, tiene como valor añadido la fácil, rápida y asequible, económicamente hablando, implantación, consiguiendo una gran cantidad de toneladas de biorresiduos gestionadas, de forma que contribuyan al cumplimiento de los objetivos de reciclaje. Pero, si los restos de poda se destinan a la valorización energética como biomasa y no pueden computarse como reciclado ¿Podemos, al menos contabilizar que la valorización energética de los restos de poda que son neutros en cuanto a emisiones? Parece que no. En ningún caso se citan los restos de poda originados por el mantenimiento de parques y jardines en el texto Real Decreto 376/2022. Por otro lado, está pendiente de conocer si la valorización energética de los restos vegetales de los parques y jardines municipales están sujetos al impuesto de la incineración. No olvidemos que entran en las plantas con un código LER como residuo y que la selección de estos restos de poda/biomasa, automáticamente, no supone el fin de condición de residuo. CONCLUISIÓN Considerando que destinar a valorización energética como biomasa los restos vegetales de poda no cumple con los actuales requisitos legales, aun en el caso que se interprete “a contrario sensu” que es posible, NO ES DE INTERES PARA LOS AYUNTAMIENTOS pues nos priva de una gran cantidad de residuos que pueden contabilizarse como reciclados a un bajo coste. En 2021 están inventariadas las siguientes zonas verdes y arboles según el ANUARIO ESTADÍSTICO MUNICIPAL PARQUES Y JARDINES, LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA DE RESIDUOS. Desde 2011 se está haciendo la recogida selectiva de materia orgánica mediante la trituración de los restos de poda, contemplándose su ejecución, de forma, obligatoria en los contratos municipales de jardinería. Estos residuos, triturados y limpios, se gestionan, preferentemente, en Biopinto, planta de biometanización dependiente de la Mancomunidad del Sur, a la que pertenece el Ayuntamiento de Fuenlabrada, incorporándose al proceso de compostaje del digesto. Los restos de poda, no triturada, se envían a la planta de Villanueva de la Cañada, también dependiente de la Mancomunidad del Sur. En 2018 se inició la recogida selectiva de los restos vegetales procedentes de jardines mantenidos por comunidades de vecinos con destino a Biopinto o a Villanueva de la Cañada e idéntico tratamiento al de los residuos de las zonas ajardinadas municipales. Villanueva de la Cañada Biopinto En 2019 se inició la recogida selectiva de restos de siega de las grandes praderas con destino a la Planta Municipal de Tratamiento de Residuos donde, mezclados con los restos de la recogida selectiva de materia orgánica domiciliaria y de galerías de alimentación, se composta, consiguiendo un producto de alta calidad, ya inscrito en el registro oficial de fertilizantes. Planta Municipal TECMASA Los troncos y ramas maderables de árboles añosos de podas o talas con más de 14 cm de diámetro y un metro de largo, para permitir su manipulación mecánica, se gestionan mediante la entrega a TECMASA, empresa de reciclaje de madera ubicada en Fuenlabrada que los tritura para hacer tableros aglomerados. El total de los bio-residuos de poda y siega, recogidos separadamente y entregados a gestor autorizado con garantía de trazabilidad y, por tanto, contabilizables para el cumplimiento de objetivos de reciclaje, ya supone el 11,56% de la recogida selectiva de residuos. Origen parques y jardines Próximamente se iniciará un plan de caracterizaciones en todos los flujos de residuos de Fuenlabrada de responsabilidad municipal, para detectar la posibilidad de ampliar la recogida de restos vegetales al máximo posible. Una de las acciones previstas para el próximo otoño es tratar los residuos producidos por la masiva caída de la hoja. Ya se experimentó una posible recogida selectiva para compostaje directo. Pero se descartó, dado que la mayoría de la hoja procede de plátanos de sombra, que tienen una hoja coriácea que no composta fácilmente, tal y como se constató tras una prueba realizada en la planta de tratamiento de residuos de Fuenlabrada. En otoño de 2023 se estudiará la incorporación de hoja, previamente triturada, como estructurante para compostaje de materia orgánica de origen domestico y comercial que se recoge de forma selectiva en Fuenlabrada y se trata en nuestra planta municipal.
Ricardo Luis Izquierdo
Codirector de la Cátedra de Economía Circular La gestión de los residuos de zonas verdes municipales aplicando la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular
¿Es ilegal la valorización energética de biorresiduos de zonas verdes municipales?
Como se gestionan los residuos de zonas verdes en Fuenlabrada
2018
2019
TOTAL Bio-residuos reciclados
798,2 Tn
Poda triturada
786,5 Tn
Poda triturada
301,6 Tn
Restos de siegas
66,9 Tn
Madera limpia
1.953,2 Tn
TOTAL Bio-residuos reciclados
